查摆问题、开展批评是党的群众路线教育实践活动承上启下的关键环节。根据上级有关要求和我校实施方案，现就做好教育实践活动本环节有关工作安排如下。

一、切实找准突出问题

各党组织要对前阶段听取意见情况认真组织“回头看”，把学习教育贯彻全过程，进一步聚焦反对“四风”，深化听取师生员工意见工作，找准领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题，特别是找出“四风”问题的具体表现和典型案例。

1．自己主动找问题。校院两级领导班子和党员领导干部要继续深入基层，在转变作风中听取师生员工的意见和建议，梳理、查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。注重从基层反映、师生诉求中查找，从本单位的重大事件和典型案例中查找，从分管工作实际和生活小节中查找。

2．依靠师生找问题。坚持开门搞活动、听取意见，广泛听取师生员工、服务对象、离退休老同志、党外人士等各个方面的意见。征求形式多样化，将“面对面”和“背靠背”征求意见方式结合起来，有针对性地个别征求意见。

3．上级提醒点问题。省委督导组对校领导班子和班子成员作风建设和存在的突出问题集中通报和谈话提醒；对学校基层领导班子、班子成员以及所有中层干部在作风建设存在的突出问题，由分管、联系校领导向各单位主要负责人、党员领导干部集中通报和谈话提醒。实行“四个重点谈”，即重点对动员大会民主评议结果比较差的党员领导干部，对反映问题较多的党员领导干部，对不愿意查摆问题、查摆问题不深刻的党员领导干部，对大局观念淡薄、闹不团结的党员领导干部，要重点谈话提醒，并做好深入细致的思想工作，帮助他们认识、找准自身存在问题。

4．突出重点找问题。在查找问题时，既要查找“四风”方面的共性问题，更要紧密结合实际，有针对性地查找个性问题。机关部门、直属单位重点查找管理不科学、联系和服务基层师生不够、推动工作落实不力等问题。教学单位重点查找推动内涵式发展不力、学风教风浮躁、不能坚持勤俭办学等问题。服务单位重点查找服务意识淡薄，服务质量不高、片面追求经济效益，内部管理不规范等问题。

    二、扎实开展谈心谈话

坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，扎实开展谈心谈话活动，找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。

1．谈心谈话谈问题。学校领导班子坚持“四个必谈”：学校党委主要负责同志与班子成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管部门、直属单位负责同志必谈，班子成员与分工联系学院（部）党政主要负责同志必谈。基层领导班子和党员领导干部坚持“三个必谈”：主要领导与班子成员必谈，班子成员之间必谈，正职与副职必谈。同时，主动接受党员、干部和群众的约谈。

2．谈开谈深谈透。在谈话流程上，坚持“一把手”、职务高的主动约谈、自己先谈，紧紧围绕反对“四风”，既要指出自己的问题和不足，也要诚恳地指出对方存在的问题和不足，相互提出改进作风的具体建议，形成一致意见。在谈话内容上，坚持“三谈三不谈”：谈真心实意的话、具体实在的话、提醒帮助的话，不谈不着边际的话、模棱两可的话、恭维赞美的话，避免简单以研究工作代替谈心谈话。

三、对照检查深刻剖析

1．查摆剖析突出问题。所有党员领导干部要自觉做到正确对待组织、正确对待他人、正确对待自己，客观看待组织反馈的、干部群众提出的问题，正视本人在“四风”方面存在的突出问题。对查找出来的问题，凡是属实和基本属实，要敢于担责，主动认账，逐一检查，不上推下卸，不转移目标；对一些不够准确甚至与事实不符的，要引以为鉴、主动预防。

2．撰写对照检查材料。个人对照检查材料由党员领导干部自己动手撰写，内容包括五个部分：遵守党的政治纪律情况，个人作风基本情况，存在的主要问题，原因分析，努力方向和改进措施。重点是后三个部分。对照检查材料要把自己摆进去，聚集“四风”，开门见山、突出重点，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。

学校党委领导班子对照检查材料由班子主要负责人亲自主持起草，提交党委会审议通过，以书面形式在校领导班子成员、中层正职范围内通报，并征求他们的意见。各基层领导班子对照检查材料由班子主要负责人亲自主持起草，提交领导班子集体通过，以书面形式在一定范围内通报，并征求他们的意见。对照检查材料具体内容和结构参照个人对照检查材料撰写，重点剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。领导班子对照检查材料一般不少于5000字，党员领导干部个人对照检查材料一般可按不少于3000字掌握。

3．审阅把关对照检查材料。民主生活会前，学校领导班子和班子成员对照检查材料要经过三个层面的审阅把关。首先，由学校党委主要负责人把关。党委主要负责人审阅班子成员的对照检查材料。其次，由省委督导组把关。省委督导组审阅校领导班子和班子成员的对照检查材料。最后，由上级党组织把关。基层领导班子和中层党员干部对照检查材料，由分管、联系校领导审阅。对不符合要求的对照检查材料，提出修改意见甚至要求重写。

四、召开高质量专题民主生活会

1．制定专题民主生活会方案。学校党委主要负责人亲自研究制定体现整风精神的专题民主生活会方案，报省委督导组审阅，学校领导成员发言时间一般不少于30分钟。二级党组织主要负责人要亲自研究制定本单位专题民主生活会方案，处级领导干部发言时间一般不少于20分钟。民主生活会期间，党员领导干部不得请假。校领导参加联系点单位和分管单位领导班子民主生活会，校督导组全程参与基层领导班子的专题民主生活会。机关以党支部为单位，所属部门中层干部参加民主生活会。直属单位以联合支部为单位，所属单位中层干部参加民主生活会。

2．召开专题民主生活会。发言内容：自我批评要明确摆出“四风”问题，对师生意见和上级点明的问题要逐一检查并作出实事求是的回应，深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要符合实际、不主观臆断，不发泄私愤，不搞突然袭击。对拟开展批评的问题，会前充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流。发言步骤：班子主要负责人首先代表领导班子进行对照检查，然后带头开展批评和自我批评，接着领导班子党员领导干部逐一发言。第一步，发言的同志剖析自己存在的突出问题和整改措施；第二步，班子其他党员领导干部逐一对发言的同志提出问题和整改建议；第三步，发言的同志对照大家的批评意见再作表态。

3．通报专题民主生活会情况。民主生活会后，校、院两级领导班子、其他党总支、直属党支部分别召开通报会，通报本班子、本单位民主生活会情况。校、院两级领导班子和所有处级以上领导干部的对照检查材料要作进一步修改完善，分别经省委督导组和校党委主要负责同志、校督导组同意后，在通报会前以书面形式发放给参会人员，会后收回。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。

学校通报会参会人员范围：（1）领导班子成员、近5年退出班子的老同志；（2）中层正职；（3）教职工代表等。

二级学院领导班子通报会参会人员范围：（1）领导班子成员、副处级调研员；（2）系、教研室主任、群团负责人；（3）教职工代表等。

其他党总支、直属党支部通报会参会人员范围：（1）所属单位中层干部；（2）群团负责人；（3）教职工代表等。

4．上报专题报告。在民主生活会召开后15天内，学校党委形成民主生活会专题报告，经省委督导组审阅后，报省委教育实践活动领导小组办公室，同时按程序上报省纪委和省委组织部。校内二级单位形成民主生活会专题报告，由校督导组审阅后汇总，报校教育实践活动办公室。

各基层党组织要认真组织党员参加专题组织生活会。每个党员都要参加所在党支部的专题组织生活会。领导干部还要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，带头开展批评与自我批评。党支部的专题组织生活会情况要形成报告报各党总支。

五、推动边查边改

学校党委和基层党组织要对照“四查四治”要求，针对师生反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，无论是班子的还是个人的，都要制定整改任务书、时间表，实行“一把手”负责制，明确任务要求、完成时限和相关措施，并在一定范围内进行公示。注重从体制机制上解决问题，完善党员领导干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等制度，推动改进工作作风，使密切联系群众工作常态化、长效化。

坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒；对犯有错误的同志，鼓励他们主动讲清问题，勇于改正错误；对个别问题较多、群众反映强烈而又不作自我批评、拒绝帮助的干部，必要时进行组织调整；对发现的违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关部门进行查处。

六、发挥主要负责人示范带头作用

校、院两级领导班子主要负责人要履行第一责任人的职责，要以身作则发挥示范带头作用。抓住主题民主生活会，深入开展自我批评，诚恳接受批评意见，实事求是对班子成员提出批评。坚持各基层党组织主要负责人抓教育实践活动责任制，学校党委对基层党组织主要负责人认识不到位的要谈话提醒，工作不力的要问责，情况严重的要调整。校党委根据需要，开展约谈主要负责人活动，以点带面，推动各单位主要负责人带头参加并抓好教育实践活动。

七、从严开展督导工作

校督导组要坚持严字当头，认真履职尽责，做好督导工作。督导组要及时了解各基层党组织谈心谈话情况，认真审阅对照检查材料，全程参与所督导单位领导班子的专题民主生活会，督促检查各单位召开专题民主生活会情况通报会情况。

 

2013年10月13日